Розроблення історико-архітектурного опорного плану з визначення меж і режимів використання зон охорони пам’яток, історичних ареалів селища Краковець
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань: Яворівська міська рада Львівської області; 81000, Львівська область, м. Яворів, вул. Львівська, 15; код ЄДРПОУ – 33213539.
Назва предмету закупівлі: Розроблення історико-архітектурного опорного плану з визначення меж і режимів використання зон охорони пам’яток, історичних ареалів селища Краковець Яворівського району Львівської області (ДК 021:2015 – 71410000-5 — Послуги у сфері містобудування)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-14-001013-a
Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україна та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
Місце надання послуг: селище Краковець Яворівської району Львівської області.
Термін надання послуг: до 31 грудня 2025 року.
1. Підстава для проведення роботи
1.1. Стаття 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» - для населених пунктів, занесених до Списку історичних населених місць України, в межах визначених історичних ареалів у складі генерального плану населеного пункту визначаються режими регулювання забудови та розробляється історико-архітектурний опорний план, в якому зазначається інформація про об’єкти культурної спадщини.
1.2. Рішення Яворівської міської ради Львівської області від 15.12.2023 № 4864 «Про внесення змін до генерального плану смт. Краковець».
1.3. Постанова Кабінету Міністрів України № 926 від 1 вересня 2021 року «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації».
2. Передумови та мета роботи.
Відповідно до Списку історичних населених місць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 р. № 878 селище Краковець є історичним населеним місцем, перша згадка про яке зафіксована у 1423 році.
Згідно статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», для населених пунктів, занесених до Списку історичних населених місць України, розробляється науково-проектна документація історико-архітектурний опорний план, в якому зазначається інформація про об’єкти культурної спадщини.
Обов’язковою умовою для виконавця проекту є доповідь та представлення розробленого історико-архітектурного опорного плану селища Краковець Яворівського району Львівської області на засіданнях консультативної ради при Департаменті архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації та науково-методичної ради з питань охорони культурної спадщини Міністерства культури та інформаційної політики України та за необхідності доопрацювання проекту згідно із зауваженнями та рекомендаціями, якщо такі буде надано; в результаті має бути отримано погодження (затвердження) розробленого історико-архітектурного опорного плану селища Краковець наказом Міністерства культури та інформаційної політики України.
3. Вихідні дані для проведення роботи (надає замовник).
1. Цифрова картографічна основа масштабу розроблення генерального плану в місцевій системі координат, що має зв'язок з державною системою координат УСК-2000, виготовлена із використанням геоінформаційних технологій на електронних носіях (у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 №632 «Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану території»);
2. Відомості про об'єкти всесвітньої спадщини, їх території та буферні зони; перелік нерухомих пам'яток та щойно виявлених об'єктів культурної спадщини з інформацією про найменування органу, дату та номер документа про взяття на державний облік, охоронний № тощо;
3. Облікова документація на нерухомі об’єкти культурної спадщини, об'єкти всесвітньої спадщини;
4. Відомості щодо територій, які належать до земель історико-культурного призначення (межі та площі, якими розпорядчими документами затверджені): землі, на яких розташовані нерухомі пам'ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби, об'єкти всесвітньої спадщини;
5. Відомості щодо природоохоронних територій та об'єктів, які розташовані в межах видового впливу об'єктів всесвітньої спадщини, пам'яток культурної спадщини;
6. Матеріали науково-проектної документації – історико-архітектурних опорних планів із визначеними межами історичних ареалів, буферних зон об'єктів всесвітньої спадщини та зон охорони пам’яток культурної спадщини, історико-культурних заповідних територій, встановлені в силу закону або визначені в установленому порядку;
7. Матеріали інших науково-дослідних, науково-проектних робіт, пов’язаних із охороною нерухомої культурної спадщини та збереженням традиційного характеру середовища населеного пункту, в тому числі результати наукових археологічних досліджень із зазначенням територій пам'яток археології, щойно виявлених нерухомих об'єктів культурної спадщини на територіях, в межах яких розробляється історико-архітектурний опорний план.
Проект розробляється відповідно до положень Земельного кодексу України, Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», «Про природно-заповідний фонд України», «Про охорону навколишнього природного середовища», Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 318), ДБН Б.2.2-3:2021 «Склад та зміст історико-архітектурного опорного плану населеного пункту». Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року за №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».
Порядку визначення категорій пам'яток, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 р. № 452.
Порядку обліку об’єктів культурної спадщини, затверджений наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 01.03.2024 р. № 158.
Порядку укладання охоронних договорів на пам’ятки культурної спадщини, щойно виявлені об’єкти культурної спадщини чи їх частини, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2024 р. № 630.
Розробку меж і режимів використання зон охорони пам’яток архітектури та містобудування опрацювати згідно з ДСТУ Б Б.2.2.10-2016: «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам'яток архітектури та містобудування»
4. Етапи роботи та терміни їх виконання
Графічна частина (див. п. 5.2.1-5.2.6; 6)
1. Основне креслення «Історико-архітектурний опорний план населеного пункту».
2. Схеми, що доповнюють і обґрунтовують основне креслення та визначення меж історичних ареалів населеного пункту:
а) територіальний і планувальний розвиток населеного пункту,
б) ландшафт населеного пункту,
в) архітектурно-просторова композиція історичного центру,
г) видове розкриття пам'яток архітектури та містобудування,
д) території, прилеглі до населеного пункту.
3. Зони охорони пам’яток культурної спадщини
4. Фотоілюстрації
Текстова частина (див. п. 5.3; 6)
Пояснювальна записка у складі:
вступ;
Розділ 1 «Історичний та планувальний розвиток населеного пункту»;
Розділ 2 «Аналіз існуючої архітектурно-містобудівної ситуації населеного пункту»;
Розділ 3 «Комплексна історико-культурна оцінка території населеного пункту».
Розділ 4 «Проект охоронних зон, визначення меж та режимів використання зон охорони пам’яток культурної спадщини»
5. Вимоги до виконання робіт
5.1. Історико-архітектурний опорний план та проект зон охорони розробляється суб'єктами господарювання, спеціалізованими у сфері вивчення, охорони і використання культурної спадщини, які мають у своєму складі архітекторів, що мають кваліфікаційний сертифікат (далі - розробник).
Історико-архітектурний опорний план та проект зон охорони розробляється під керівництвом головного архітектора проекту, який має кваліфікаційний сертифікат, на паперових та електронних носіях із застосуванням геоінформаційних технологій у єдиній системі класифікації та кодування містобудівної діяльності з урахуванням наявних офіційних документів і даних, одержаних під час натурних обстежень і спеціальних досліджень, відповідно до ДБН Б.2.2.-3:2021 «Склад та зміст історико-архітектурного опорного плану населеного пункту».
Історико-архітектурний опорний план та проект зон охорони підписується та скріплюється печаткою головного архітектора проекту, який має кваліфікаційний сертифікат.
5.2. Історико-архітектурний опорний план та проект зон охорони населеного пункту складається з двох частин: графічної та текстової.
5.2.1 Графічна частина складається з таких матеріалів:
а) основного креслення з відповідною назвою «Історико-архітектурний опорний план населеного пункту»; б) схем, що доповнюють і обґрунтовують основне креслення та визначення меж історичних ареалів населеного пункту; в) проект зон охорони
г) фотоілюстрацій.
5.2.2 Основне креслення виконують в масштабі 1:2000- 1:5000.
5.2.3.Основне креслення історико-архітектурного опорного плану може доповнюватись такими схемами відповідно до завдання на розроблення історико-архітектурного опорного плану:
а) історичний територіальний і планувальний розвиток населеного пункту (1:5000 або 1:10000);
б) ландшафт населеного пункту (1:5000 або 1:10000);
в) архітектурно-просторова композиція окремих частин населеного пункту, що зберегли об’єкти культурної спадщини і пов’язані із ними планування та форму забудови (1:2000, 1:5000 або 1:10000);
г) видове розкриття пам’яток (1:5000 або 1:10000);
д) прилеглі до історичного населеного місця території, за умови наявності там нерухомих пам’яток культурної спадщини, композиційно пов’язаних з історичним населеним пунктом в межах видимості до 1км та топооснови на цю територію (1:2000, 1:5000 або 1:10000).
5.2.4 Крім названих схем, відповідно до завдання на розроблення історико-архітектурного опорного плану населеного пункту можуть виконуватися й інші креслення.
5.2.5 У разі незначної інформаційної насиченості основного креслення доцільно суміщати з ним креслення, зазначені у 5.2.3.
5.2.6 Графічні матеріали виконують на базі даних картографічної основи масштабу 1:2000 в місцевій системі координат, що має зв'язок з державною системою координат УСК-2000, виготовленій із використанням геоінформаційних технологій. Із базового масштабу деталізації об'єктного складу (1:2000) виводять інші потрібні масштаби. Цифрова картографічна основа надається на паперовому та електронному носіях у складі вихідних даних.
5.3 До складу текстової частини входить пояснювальна записка, укладена згідно розділів, перелічених у п. 5.2.1 з додатками.
У додатках до пояснювальної записки подають:
1) переліки об’єктів всесвітньої спадщини, нерухомих пам’яток та об’єктів культурної спадщини усіх видів та категорій обліку, щойно виявлених та пропонованих до занесення до Переліку об’єктів культурної спадщини, далі – до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, а також – значних історичних будівель, дисгармонійних будівель та споруд;
2) опис ознак щойно виявлених та пропонованих до занесення до Переліку об’єктів культурної спадщини;
3) переліки природоохоронних територій та об’єктів, які розташовані в межах видового впливу об’єктів всесвітньої спадщини, пам’яток та об’єктів культурної спадщини;
4) переліки використаних документів та матеріалів, літератури, архівних джерел, картографічні та іконографічні матеріали (історичні плани, гравюри, малюнки, фотографії);
5) фотоілюстрації об’єктів культурної спадщини, фотоілюстрації видового розкриття нерухомих пам’яток культурної спадщини, ілюстрації втрачених об’єктів культурної спадщини, характерних для даного населеного пункту, та таких, що мали важливе містобудівне значення;
6) перелік вихідних даних.
6. Зміст історико-архітектурного опорного плану та проекту зон охорони пам’яток населеного пункту.
6.1 При розробленні історико-архітектурного опорного плану проводять такі наукові дослідження:
а) за результатами аналізу історичних документів та історичних джерел виявляють етапи розвитку населеного пункту, особливості його планувальної структури та забудови;
б) на підставі натурних обстежень населеного пункту виявляють: - природні особливості місцевості, які визначають своєрідність планування та просторової побудови населеного пункту; - нерухомі об'єкти культурної спадщини, особливості їх видового розкриття та ролі в оточенні; - історичну забудову (значні й рядові історичні будівлі: громадські, у тому числі - культові; житлові та господарські, промислові та фортифікаційні споруди);
в) аналіз ландшафту населеного пункту (рельєфу, зелених насаджень, гідрографічної мережі тощо);
г) аналіз історичного планування населеного пункту з визначенням етапів його формування;
д) наукове вивчення, аналіз та класифікація нерухомих об'єктів культурної спадщини населеного пункту за типами (об'єкти археології, об'єкти історії, об'єкти монументального мистецтва, об'єкти архітектури, об'єкти містобудування, об'єкти садово-паркового мистецтва, ландшафтні об'єкти, об'єкти науки і техніки);
е) визначення естетичної та історичної цінності виявлених нерухомих об'єктів культурної спадщини та їх ролі в оточенні;
ж) аналіз історичної забудови населеного пункту з визначенням етапів її розвитку;
и) узагальнений аналіз художніх особливостей культурної спадщини з визначенням збереженості традиційного характеру середовища, його ролі в архітектурно-просторовій композиції та ландшафті населеного пункту.
6.2 Результати проведених наукових досліджень зображають на основному кресленні, схемах, що доповнюють історико-архітектурний опорний план, та відображають у відповідних розділах пояснювальної записки.
6.3 На історико-архітектурному опорному плані зображають:
а) пам'ятки національного та місцевого значення усіх типів та видів згідно з класифікацією об'єктів культурної спадщини;
б) щойно виявлені об'єкти культурної спадщини усіх типів та видів згідно з класифікацією об'єктів культурної спадщини;
в) історичну забудову (значні й рядові історичні будівлі: громадські, у тому числі - культові; житлові та господарські, промислові та фортифікаційні споруди);
г) території, які мають статус земель історико-культурного призначення;
д) місця втрачених будинків, споруд, фортифікаційних укріплень, що мали важливе історичне або містобудівне значення;
е) дисгармонійні будівлі та споруди;
ж) пам'ятки природи, природні заповідники, цінні природні ландшафти;
и) межі історичних ареалів населеного місця;
к) межі зон охорони пам'яток культурної спадщини, що є діючими на час складання історико-архітектурного опорного плану (за наявності затверджених у попередні часи зон охорони);
л) у вигляді експлікації - списки відображених на історико-архітектурному опорному плані об'єктів культурної спадщини.
6.4 На схемах, що доповнюють історико-архітектурний опорний план, зображають:
а) схема «Територіальний і планувальний розвиток населеного пункту» - межі населеного пункту на кожному з етапів розвитку, найважливіші історичні шляхи, вулиці, майдани, визначні історичні будівлі, споруди та комплекси, трасування збережених та втрачених ліній фортифікаційних укріплень;
б) схема «Ландшафт населеного пункту» - основні природні осі та вузли; вододіли, грані схилів, заплави, ріки, струмки, ставки, ліси, сквери, сади, парки, луки, поля; характерні ділянки природного ландшафту; пам'ятки садово-паркового мистецтва, пам'ятки природи, природні заповідники, заказники тощо;
в) схема «Території, прилеглі до населеного пункту» - розташовані поза межами населеного пункту та історично пов'язані з ним об'єкти культурної спадщини, основні напрямки огляду його історичного центру з під'їздів до нього, цінні ландшафти.
6.5 На проекті зон охорони зображають:
а) пам'ятки культурної спадщини національного та місцевого значення усіх типів та видів згідно з класифікацією об'єктів культурної спадщини;
б) щойно виявлені об'єкти культурної спадщини усіх типів та видів згідно з класифікацією об'єктів культурної спадщини;
в) історична забудова (значні й рядові історичні будівлі: громадські, у тому числі культові; житлові та господарські, промислові та фортифікаційні споруди тощо);
г) території пам'яток культурної та природної спадщини; інші території, які мають статус земель історико-культурного призначення;
д) дисгармонійні будівлі та споруди;
е) пам'ятки природи, природні заповідники, об'єкти природно-заповідного фонду, цінні природні ландшафти;
ж) межі історичних ареалів населеного пункту;
и) межі зон охорони пам'яток;
к) допустимі висоти та інші граничні параметри нової забудови або реконструкції існуючої;
л) у вигляді експлікації - перелік відображених на основному кресленні об'єктів культурної спадщини;
м) перелік зон охорони пам'яток, їх площа в гектарах та основні вимоги щодо режиму використання територій зон охорони (у табличній формі).
6.6 Пояснювальна записка до історико-архітектурного опорного плану та проекту зон охорони містить результати наукових досліджень історичного населеного місця та складається зі "Вступу" та таких розділів:
Розділ 1. Історичний та планувальний розвиток населеного пункту;
Розділ 2. Аналіз існуючої архітектурно-містобудівної ситуації населеного пункту;
Розділ 3. Комплексна історико-культурна оцінка території населеного пункту.
Розділ 4. Проект зон охорони пам’яток визначення меж та режимів використання зон охорони пам’яток архітектури та містобудування.
6.7 У «Вступі» зазначають найменування організації-замовника, підставу для розроблення, перелік нормативно-правових актів, нормативних актів та документів, відповідно до яких виконують роботу, перелік наданих вихідних даних тощо.
6.8 У розділі «Історичний та планувальний розвиток населеного пункту» розміщують наступні підрозділи:
- Коротка історична довідка;
- Природні особливості місцевості, що визначають своєрідність планування та просторової побудови населеного пункту;
- Основні етапи розвитку планування та історичного формування забудови населеного пункту.
6.9 У розділі «Аналіз існуючої архітектурно-містобудівної ситуації населеного пункту» розміщують такі підрозділи:
- Аналіз існуючої планувальної структури населеного пункту;
- Архітектурно-художні особливості історичної забудови;
- Елементи історичного озеленення та благоустрою;
- Архітектурно-просторова композиція та пейзажно-видова структура історичного центру населеного пункту.
6.10 Розділ «Комплексна історико-культурна оцінка території населеного пункту» містить такі підрозділи:
- Узагальнена оцінка культурної спадщини населеного пункту;
- Історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, об'єкти природно-заповідного фонду;
- Аналіз зон охорони пам'яток культурної спадщини, що є діючими на час складання історико-архітектурного опорного плану;
- Загальна характеристика історичних ареалів населеного пункту.
6.11 В розділі «Проект зон охорони пам’яток визначення меж та режимів використання зон охорони пам’яток архітектури та містобудування» наводяться основні критерії, з урахуванням яких визначаються межі зон охорони пам'яток:
- видове розкриття пам'яток (видові точки, осі, фронти, сектори сприйняття пам'яток);
- історико-культурну цінність прилеглих до пам'яток забудови і територій;
- особливості композиційного впливу пам'яток на довкілля;
- пейзажні зв'язки пам'яток з об'єктами оточення;
- цінність пов'язаного з пам'ятками ландшафту;
- особливості геологічної та гідрогеологічної ситуації;
-техногенні навантаження.
6.11.1 Аналітична частина містить:
- характеристику оточення пам'яток, визначення і опис планування, забудови та ландшафтних об'єктів на пов'язаних з ними територіях;
- аналіз об'єктів культурної спадщини, розташованих на прилеглих до пам'яток територіях;
- категоризацію територій, пов'язаних з пам'ятками за природно-ландшафтною та історикокультурною цінністю, значенням для збереження композиційних якостей пам'яток;
- обґрунтування складу і розміру зон охорони пам'яток;
- вимоги до використання територій, пов'язаних з пам'ятками.
6.11.2 Проектно-регулятивна частина включає:
- визначення і опис меж зон охорони пам'яток, що забезпечує їх юридичне оформлення;
- характеристику режимів використання територій певних ділянок зон охорони пам'яток.
7. Результат виконаних робіт.
7.1 Історико-архітектурний опорний план (текстові та графічні матеріали) на паперовому (у кількості чотирьох примірників) та електронному носіях.
7.2 Графічні матеріали - у вигляді геопросторових даних відповідно у форматі електронного документа в графічних програмах, в яких виконується генеральний план (або які конвертуються в них) на базі даних актуалізованої картографічної основи в місцевій системі координат, що має зв’язок з державною системою координат УСК-2000, виготовленій із використанням геоінформаційних технологій.
7.3 Цифрові електронні карти та креслення мають бути виконані у вигляді геопросторових даних відповідно до Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» та Постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021р. № 532 «Про затвердження Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних».
Для розроблення графічних матеріалів застосовувати геоінформаційні GIS-технології на базі цифрової карти з формуванням електронних карт та друком комп’ютерних зображень на паперових носіях.
7.4 Відповідно до п. 9 Постанови КМУ від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у форматі відкритих даних» та п. 9 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2018 р. № 220 «Про затвердження вимог до структури і формату оприлюднення відомостей про містобудівну документацію в мережі Інтернет»:
Графічні матеріали на електронних носіях:
- у форматі *.jpg, *pdf.
- у форматі *.shp або у вигляді цифрових векторних наборів геопросторових даних у форматі *.dmf ,*.gdb;
Текстові матеріали на електронних носіях у форматі *doc ,*pdf.
Враховуючи положення ч.3-5 ст.6 Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», Виконавець зобов’язується належним чином сформувати всі цифрові векторні набори геопросторових даних, що передаються ним Замовнику, так, щоб Замовник мав можливість завантажити та оприлюднити всі геопросторові дані та метадані, розроблені Виконавцем, у мережі Інтернет на офіційному веб-сайті та/або геопорталі.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення: видатки, передбачені кошторисом на 2024 рік, по КЕКВ 2281.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 509 157,60 грн з ПДВ.
Уповноважена особа Катерина СТАНЬКО
